民用無人機可以隨意使用嗎？不少無人機愛好者選擇在標(biāo)志性景點、建筑進(jìn)行無人機起飛拍攝，殊不知這種“隨性飛行”已違反了相關(guān)法律。

無人機“黑飛”拍宣傳片

空軍駐湘某部飛行管制室主任曲晶暄回憶說，4月9日，他們正在組織飛行訓(xùn)練，塔臺發(fā)現(xiàn)所在空域有異常情況，“有人在岳麓區(qū)湘府路大橋西上空放飛無人機，該區(qū)域?qū)儆谲娪脵C場凈空保護(hù)區(qū)范圍。”

曲晶暄表示，這幾部無人機飛行的區(qū)域距離飛機起飛區(qū)域僅數(shù)公里，飛機在此區(qū)域內(nèi)處于起飛爬升階段，“就是最新款的無人機，也會影響到飛機的飛行安全?！蓖ㄟ^無人機方位很快鎖定了飛手的位置，聯(lián)合長沙市公安局岳麓分局坪塘派出所在岳麓區(qū)李自健美術(shù)館附近查獲3名飛手。此時，3名飛手正分別遙控一部大疆無人機。

警方調(diào)查了解，被查獲的3名男子趙某、張某、胡某是長沙某傳媒公司工作人員，當(dāng)天為拍攝宣傳片特地在湘府路大橋附近取景。

“沒有征得航空部門的批準(zhǔn)，也沒有按規(guī)定持有無人機駕駛證照，他們以為只要買來無人機，想飛就飛，完全沒有想到已經(jīng)觸碰到法律的底線?！泵窬瘜θ诵v了有關(guān)無人機飛行的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行了批評教育，鑒于三人的行為尚未造成嚴(yán)重后果，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，以擾亂公共場所秩序?qū)θ朔謩e作出了罰款200元的處罰。

據(jù)了解，這也是長沙公安對“黑飛”開出的首張罰單。

無人機飛行要提前申報

近年來，隨著小型無人機技術(shù)的日臻成熟，喜歡小型無人機的愛好者也越來越多。據(jù)長沙警方提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，長沙有1萬余臺無人機，絕大多數(shù)未取得國家認(rèn)可的無人機駕駛執(zhí)照。

那么，取得無人機駕駛執(zhí)照的飛手，在開飛之前需要擁有哪些資格，辦理哪些手續(xù)呢？

長沙市公安局公布的《長沙市公安局關(guān)于加強“低慢小”航空器管理工作的通告》（以下簡稱《通告》）中，做出了相關(guān)要求。

所有飛行必須預(yù)先提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。在民航機場凈空保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)飛行的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先向南部戰(zhàn)區(qū)空軍和民航空中管制部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施；其他區(qū)域范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先向南部戰(zhàn)區(qū)空軍空中管制部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

飛手們要注意的是，在依法取得飛行許可后、飛行行為實施前，還應(yīng)當(dāng)主動向飛行行為實施地公安機關(guān)轄區(qū)派出所提供飛行審批、飛行計劃、應(yīng)急處置等材料進(jìn)行報備，飛行結(jié)束后及時報告飛行實施情況，杜絕違法違規(guī)飛行。

12種航空器長沙五類區(qū)域禁飛

《通告》列舉了12種“低慢小”航空器，即飛行高度在1000米以下、飛行速度小于200公里/小時、雷達(dá)反射面積小于2平方米的航空器具，包括輕型和超輕型飛機（輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等航空器。

《通告》明確了“低慢小”航空器在長沙的五類“禁飛區(qū)”，分別為：民用機場上空和機場凈空保護(hù)區(qū)域；國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事目標(biāo)區(qū)域；關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全區(qū)域；城市中心區(qū)、車站、碼頭、港區(qū)、公園、大型活動場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域；政府公告進(jìn)行臨時管制的區(qū)域。違反規(guī)定在上述區(qū)域內(nèi)飛行的，公安機關(guān)可以依法采取緊急處置措施，直至強迫其降落。

另外，對于違法違規(guī)飛行行為，公安機關(guān)將聯(lián)合空軍、民航等有關(guān)部門，依法查處。構(gòu)成違反治安管理的，公安機關(guān)等部門將依照《治安管理處罰法》規(guī)定予以治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)追究刑事責(zé)任。

長沙市公安局治安支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，廣大“飛手”們還請自覺遵守相關(guān)規(guī)定，千萬不要心存僥幸。