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仁川:東北亞最重要的航空樞紐

時間:2013年08月02日   來源:

韓國仁川國際機場占地面積達4743公頃,是一座多功能現(xiàn)代化國際空港。近幾年,韓國政府致力于幫助仁川機場以物流及產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心驅動,大力發(fā)展貨運物流及產(chǎn)業(yè)園區(qū),并在周邊規(guī)劃了國際商業(yè)區(qū)和旅游觀光帶,進一步強化了韓國仁川機場東北亞貨運樞紐的地位。

仁川機場被譽為“綠色機場”

韓國仁川國際機場,是韓國最大的民用機場,也是韓國客運及貨運的國際航空樞紐。仁川機場坐落在韓國著名的海濱度假城市仁川西部的永宗島上,距離首爾市52公里,離仁川海岸15公里。自然條件優(yōu)越,環(huán)境優(yōu)美舒適,被譽為“綠色機場”。2001年3月對外開放,當年旅客吞吐量1438萬,世界排名第68名。2011年,仁川機場的旅客吞吐量超過3000萬,世界排名第33名。

在距離首爾1000公里也就是3.5個飛行小時的范圍之內(nèi),人口超過100萬的城市有40多個。因此仁川機場從1992年開始設計,就全面吸收了中樞結構的理念,立志發(fā)展成為東北亞地區(qū)最重要的航空樞紐。此外,仁川機場距離仁川港僅15公里,具備??章?lián)運的優(yōu)勢。仁川國際機場是一座多功能現(xiàn)代化國際空港。近幾年,韓國政府致力于幫助仁川機場以物流及產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心驅動,大力發(fā)展貨運物流及產(chǎn)業(yè)園區(qū),并在周邊規(guī)劃了國際商業(yè)區(qū)和旅游觀光帶,進一步強化了韓國仁川機場東北亞貨運樞紐的地位。

圍繞機場建航空物流網(wǎng)絡

韓國政府在仁川機場的建設上突出強調樞紐城市以及航空和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將仁川機場定位于一個物流網(wǎng)絡中心。同時,明確提出要以仁川機場為中心,建設物流網(wǎng)絡。

為了吸引外來物流企業(yè)入駐,韓國政府出臺了一系列配套政策:進駐園區(qū)的外資企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)和投資規(guī)模,在今后5~7年內(nèi),可享受減免國際稅、地方稅、土地使用費等優(yōu)惠政策;進駐園區(qū)的國內(nèi)外貨物,可享受免除關稅、酒稅等各項優(yōu)惠待遇;政府允許企業(yè)可以直接建設物流、制造等建筑設施,最長可以運營50年。在政府規(guī)劃引導下,仁川機場物流園區(qū)已經(jīng)吸引了大量來自中國的國際中轉貨物。

依托機場設仁川自由經(jīng)濟區(qū)

2003年8月,韓國政府正式確定依托仁川機場設立仁川自由經(jīng)濟區(qū),將仁川機場所在區(qū)域發(fā)展成為集航運、物流、金融、高新技術于一體的經(jīng)濟特區(qū)。仁川自由經(jīng)濟區(qū)旨在建設一個可持續(xù)發(fā)展的集國際貿(mào)易、金融、物流、商住和旅游于一體的東北亞經(jīng)濟中心。入駐自由經(jīng)濟區(qū)的公司享有包括稅收減免等各種優(yōu)惠政策。整個工程分為3個建設階段:2003年至2009年是基礎設施建設;2010年至2014年是項目建設階段;最后一個階段于2020年完成,使仁川自由經(jīng)濟區(qū)成為世界三大自由經(jīng)濟區(qū)之一。

為了加快機場周邊地區(qū)的開發(fā)與建設,韓國政府還對原有的“修建—營運—移交”(BOT)開發(fā)模式進行了創(chuàng)新,利用BTO的方式開發(fā)、管理機場周邊物流園區(qū)及工業(yè)園區(qū)。以仁川機場物流園區(qū)建設為例,在BTO模式下,大韓航空公司根據(jù)自己的需求向機場申請土地,然后建造符合自己要求的貨站設施。在建造完成后,所有權馬上移交給仁川機場當局。作為回報,大韓航空公司獲得貨站設施接下來20年的運營權。在運營期滿后,大韓航空公司可以和機場協(xié)商后續(xù)合同。BTO的開發(fā)模式在利用承包商專業(yè)開發(fā)經(jīng)驗和先進技術的同時,也為韓國政府和機場當局節(jié)約了大量投資建設資金,并且降低了投資風險。

 

點  評

本編輯2013年年初曾在仁川機場轉機,全程順利、便捷、舒適、愉快。機場內(nèi)的免稅店鱗次櫛比,折扣令人大跌眼鏡。美食區(qū)的餐館品種多樣,西餐、韓餐應有盡有,價錢也很親民,絲毫沒有機場餐廳的“高貴姿態(tài)”。最貼心的莫過于機場內(nèi)的各種指示牌,任何不懂韓語的人在仁川轉機都不會手足無措。

 

鏈 接

仁川(INCHEON)仁川廣域市(相當于中國的直轄市)

位于韓半島中西部的仁川,離首都首爾西28公里,起著首爾關門的作用,城市面積達958平方公里,擁有人口256萬,是韓國的第三大城市和第二(僅次于釜山)大貿(mào)易港口。作為東北亞的中心城市,是韓國走向世界的交通要塞,并擁有最先進的大型國際機場。

很早以前,仁川就發(fā)展成為與中國開展貿(mào)易的港口。19世紀,根據(jù)法國、德國、美國等國家船舶開放港口的要求,作為停泊港聞名于世。

臨海分布著永宗島、永興島、德積島等眾多島嶼,因而具有豐富的海上旅游資源、具備了天賜的港灣條件。得益于這種得天獨厚的條件,仁川很早就開始成為輕工業(yè)城市,并發(fā)展成為臨海工業(yè)城市,如今,它的汽車、鋼鐵、家具、玻璃等工業(yè)非常發(fā)達。仁川是在金融、文化、情報通訊、教育研究及交通等方面取得飛躍發(fā)展的充滿活力的城市。

 

秘 笈 解 讀

1、出臺優(yōu)惠政策吸引跨國物流企業(yè)入駐。

為了吸引外來物流企業(yè)入駐,韓國政府出臺了一系列配套政策,包括:進駐園區(qū)的外資企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)和投資規(guī)模,在今后5~7年內(nèi),可享受減免國際稅、地方稅、土地使用費等優(yōu)惠政策;進駐園區(qū)的國內(nèi)外貨物,可享受免除關稅、酒稅等各項優(yōu)惠待遇;政府允許企業(yè)可以直接建設物流、制造等建筑設施,最長可以運營50年。在政府規(guī)劃引導下,物流園區(qū)已經(jīng)吸引了大量來自中國的國際中轉貨物。

2、依托機場設立自由經(jīng)濟區(qū),進一步推動臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。

根據(jù)《經(jīng)濟自由區(qū)域的指定以及運營法律》,韓國政府正式確定依托仁川機場設立仁川自由經(jīng)濟區(qū)。自由經(jīng)濟區(qū)在稅收、外匯管制等方面實行了一系列特殊的經(jīng)濟政策,取消或放寬了對外商投資的各種限制:一是對外資企業(yè)實施稅費激勵政策。二是放松政府管制與加強行政支持。三是改善外國人居住環(huán)境。

3、加強物流配套設施建設,簡化海關通關程序。

韓國海關以構建“21世紀世界最佳海關”為目標,全面提升空港海關管理的效率與效力。一是改善進出口物流管理系統(tǒng)。二是加強快遞貨物的通關服務。三是完成“電子海關”建設。

4、實現(xiàn)開發(fā)模式創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)參與園區(qū)的開發(fā)與建設。

韓國政府還對原有的“修建—營運—移交”(BOT)開發(fā)模式進行了創(chuàng)新,利用BTO的方式開發(fā)、管理機場周邊物流園區(qū)及工業(yè)園區(qū)。以物流園區(qū)建設為例,在BTO模式下,大韓航空公司根據(jù)需求向機場申請土地,然后建造符合自己要求的貨站設施。在建造完成后,所有權移交給仁川機場。大韓航空獲得貨站設施20年的運營權。