一、通用航空產(chǎn)業(yè)成為助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力

長(zhǎng)期以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)投資與開(kāi)發(fā)、對(duì)外出口貿(mào)易是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)主要方面。隨著全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的增大，上述三個(gè)方面在拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用難以持續(xù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由10%左右的高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換過(guò)程之中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下行、企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)降低、居民消費(fèi)成本逐年上升、外商投資規(guī)模逐漸縮小，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中低速增長(zhǎng)的趨勢(shì)已成定局。在這種外需低迷、內(nèi)需不振的情況下，如何挖掘和開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展注入新的活力，是我們必須思索和面對(duì)的問(wèn)題。

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，各個(gè)行業(yè)發(fā)展速度緩慢，但近年來(lái)，通用航空產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一直處于高速增長(zhǎng)的時(shí)期，企業(yè)數(shù)量、機(jī)隊(duì)規(guī)模、飛行小時(shí)數(shù)、從業(yè)人數(shù)等均穩(wěn)步增加，這從側(cè)面說(shuō)明，通用航空市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，動(dòng)力持續(xù)釋放，是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。通用航空作為我國(guó)的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系”，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生將起到非常重要的作用，也是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要選項(xiàng)。

二、通用航空航務(wù)人才在通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)安全飛行。近年來(lái)，我國(guó)通用航空安全形勢(shì)并不樂(lè)觀。行業(yè)安全事故概率持續(xù)走高，給原本就積貧積弱的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。

提到保障航空安全，人們首先想到的是飛行人員、機(jī)務(wù)維修人員在航空安全中的重要作用，而管制人員、飛行簽派人員、情報(bào)人員、氣象保障人員的作用往往容易被忽視。就通用航空飛行安全而言，不僅僅需要技術(shù)精湛的飛行人員和通用航空器機(jī)務(wù)維修人員來(lái)全力保障安全，而且與公共運(yùn)輸航空飛行安全一樣，通用航空的安全運(yùn)行通用離不開(kāi)機(jī)場(chǎng)管制人員、飛行簽派人員、航行情報(bào)人員、氣象保障人員等航務(wù)保障人才的通力合作。從一些國(guó)際權(quán)威研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，飛行事故中，人為因素占50%以上，換句話說(shuō)，降低人為因素，則飛行事故可以減少一半。因此，要做到安全運(yùn)行，通用航空航務(wù)人才的重要性不言而喻。通用航空航務(wù)技術(shù)人員必須具備高度的專業(yè)素質(zhì)和技能：不但要全面了解相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，還要對(duì)航空器的工作原理諳熟于胸；不但要熟知各個(gè)系統(tǒng)，還要在出現(xiàn)異常情況時(shí)具有協(xié)助機(jī)組分析和解決問(wèn)題的能力，通用航空航務(wù)人才能力的高低，直接影響到通用航空的安全運(yùn)行，只有保障通用航空安全運(yùn)行，才能夠確保整個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、我國(guó)通用航空航務(wù)人才現(xiàn)狀及培養(yǎng)情況分析

1.通用航空航務(wù)人才現(xiàn)狀分析

隨著通用航空飛行量的不斷增加，為通用航空運(yùn)行安全提供航空運(yùn)行指揮、航空氣象分析、航空情報(bào)服務(wù)、飛行計(jì)劃制作、飛行動(dòng)態(tài)監(jiān)管等航務(wù)保障等工作專業(yè)技術(shù)和管理人才變得更加亟需。但是由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重公共運(yùn)輸飛行，輕通用運(yùn)輸飛行，造成我國(guó)通用航空航務(wù)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才有限，人員素質(zhì)參差不齊，新入職的人員急需強(qiáng)化培訓(xùn)和鍛煉，老員工專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，造成了通用航空航務(wù)工作面臨缺乏既懂技術(shù)，又懂管理的高級(jí)技術(shù)人才的尷尬局面。航務(wù)工作涉及到飛行的各個(gè)環(huán)節(jié)，航務(wù)人才的良莠不齊給通航運(yùn)行安全留下了較大隱患。

2.通用航空航務(wù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

為了滿足保障通用航空器運(yùn)行安全的需要，民航院校圍繞通航航務(wù)保障方面已經(jīng)開(kāi)設(shè)了相關(guān)專業(yè)，去培養(yǎng)通用航空一線急需的高技能技術(shù)人才來(lái)滿足我國(guó)通用航空相關(guān)技術(shù)工作的需求。但是現(xiàn)行的人才培養(yǎng)主要存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）人才培養(yǎng)方案制訂過(guò)程簡(jiǎn)單化，崗位工作任務(wù)與職業(yè)能力調(diào)研不深入，不全面，造成了專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)需求不匹配；（2）專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位群認(rèn)知片面化，未能形成有效的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，教學(xué)模式在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中可操作性較差；（3）課程體系設(shè)置不合理，照搬了空中交通管理、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理、飛行簽派等專業(yè)，沒(méi)有形成具有通航航務(wù)職業(yè)特色的課程體系（4）實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程不足，未能將實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)有效銜接，未能為學(xué)生提供基于虛擬現(xiàn)實(shí)環(huán)境下的通航航務(wù)技術(shù)實(shí)訓(xùn)。

四、我國(guó)通用航空航務(wù)人才素質(zhì)及培養(yǎng)措施分析

1.通用航空航務(wù)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析

通用航空航務(wù)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)主要包括：意識(shí)素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、身心素質(zhì)、品德素質(zhì)五個(gè)方面。

（1）意識(shí)素質(zhì)

指從事通用航空航務(wù)工作的理想、信念、興趣、成就動(dòng)機(jī)或抱負(fù)水平。對(duì)于通用航空航務(wù)人才而言，保障飛行安全是最高的工作職責(zé)，而是否具有良好的從事通用航空航務(wù)保障工作的意識(shí)素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)這一最高工作職責(zé)的首要條件。

（2）知識(shí)素質(zhì)

作為通用航空航務(wù)人才的工具性素質(zhì)。主要為：應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)技能；包機(jī)保障方法與協(xié)調(diào)技能；通航公司運(yùn)行控制流程和方法；航空氣象資料和圖表的分析方法；通航航務(wù)管理的方法和規(guī)范；航空情報(bào)資料處理流程和方法；飛行領(lǐng)航的基本理論等知識(shí)。

（3）能力素質(zhì)

通用航空航務(wù)人才能力素質(zhì)包括一般能力、特殊能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)能力四個(gè)方面。其中一般能力主要為思維能力、觀察能力、記憶能力、想象能力、語(yǔ)言能力、操作能力、外語(yǔ)能力等。

（4）身心素質(zhì)

通用航空器的飛行活動(dòng)一天24小時(shí)都可能執(zhí)行。因此，倒班制、夜班通宵的工作任務(wù)、工作條件和工作環(huán)境對(duì)于通用航空航務(wù)保障人員來(lái)時(shí)是經(jīng)常面對(duì)的。

這種工作性質(zhì)對(duì)工作人員的工作壓力極大，需要具備較好的心理素質(zhì)，包括堅(jiān)強(qiáng)的毅力、耐力，樂(lè)于吃苦、勇于拼搏的精神等。

（5）品德素質(zhì)

品德素質(zhì)同身心素質(zhì)一樣對(duì)于通用航空航務(wù)人員能否正常開(kāi)展工作具有重要的作用。沒(méi)有良好的品德素質(zhì)作為支撐，就很難形成高度安全責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而就很難成為一名合格的通用航空航務(wù)保障人才。

2.通用航空航務(wù)人才措施

針對(duì)我國(guó)通用航空航務(wù)人才隊(duì)伍及人才培養(yǎng)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，作者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)通用航空航務(wù)人才的培養(yǎng)，以高素質(zhì)的通用人才隊(duì)伍為通用產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

應(yīng)該以培養(yǎng)符合保障通用航空器運(yùn)行安全的高素質(zhì)航務(wù)人員為目標(biāo)，以貼近通用航空航務(wù)崗位實(shí)際要求、貼近通航航務(wù)人員自身需求為宗旨，以適應(yīng)通用航空事業(yè)發(fā)展、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、構(gòu)建終身教育體系為目標(biāo)，全面推行校企合作框架內(nèi)的新型能力提升培訓(xùn)教育模式。按照通用航空航務(wù)崗位需求，建立通用航空航務(wù)人才培養(yǎng)理論課程體系，實(shí)踐操作課程體系，通航航務(wù)人才培養(yǎng)教材體系，人才培養(yǎng)共享型資源庫(kù)體系。利用校企合作的模式整合企業(yè)和學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，充分體現(xiàn)“學(xué)校主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)發(fā)展依靠學(xué)校”的先進(jìn)理念，為通用航空航務(wù)人員的資質(zhì)和能力建設(shè)做出貢獻(xiàn)。